国有企业改革前景
来源:宣传处 发布时间:2019-10-04 15:46 浏览次数:

国务院国有资产监督管理委员会于2014年7月15日宣布,中央企业推行四项改革的试点项目为国有资本投资公司试点项目,董事会授权试点项目,混合所有制经济的飞行员和纪律检查小组的飞行员被派往中央企业。这标志着国有企业改革迈出了实质性的一步,新一轮的国有企业改革已经开始。

随着十八大的召开,中国国有企业的深化改革逐步开启。十八大提出了国有企业改革的新课题,并重新启动了国有企业改革的顶层设计,体现在以下几个方面。

一是加快中国国有企业多元化改革步伐,促进混合所有制经济发展。混合所有制经济也是国有企业深化改革的重点。通过股权多元化改革,企业逐步形成混合所有制经济体制,降低国有股比例,促进国有资产和社会资源的发展。它可以为深化国有企业改革创造更加有力的条件。国家应积极推进具有上市条件的国有企业上市,对目前没有上市条件的国有企业实施股权分置改革,整合更多投资者。

二是适度推进中央企业改制方案。早在12年,中国的中央企业就已退出国有资产监督管理委员会的综合实力排名计划。在此基础上,排名评估体系得到进一步完善。 13年来,中央企业综合实力排名正式启动。这一排名的实施可以有效激发上市公司检查自身不足,提高业务运营质量,规范市场具有重要意义。国家有关部门还制定了中央企业集团上市标准,以提高上市公司的经营水平。

三是规范董事会建设。自中国董事会实施以来,截至去年底,已有52家中央企业成立了董事会。董事会的成立有助于国有企业约束机制的运作和实施以及长期激励机制,也加强了国有企业投资责任的调查机制。 13年来,国有资产监督管理委员会发布了关于完善中央企业高管薪酬管理的有关文件,规范了董事会的管理。

四是加强国有企业内部改革,为企业发展提供良好的市场竞争保障,积极提升管理者上下能力,增加员工收入,使员工能够进入和退出系统,实现重大信息披露。实施透明管理。就业制度可以有效地鼓励国有企业员工使管理者更好地实施管理;普通员工积极进取,提高国有企业的综合竞争力。

五是积极探索控股国有企业的方式,进一步推进混合所有制改革。要深化国有企业改革,还必须允许混合所有制下的企业持股,并将劳动效率与企业效益挂钩。有关部门应确保国有资产不丢失,公司资产稳步增加。探索抓住员工的有效方法。

第六,加强国有企业维稳工作,如今,我国正属于高速发展阶段,社会矛盾不断的上升,在国有企业中,正是改革的关键时期,企业的改制、发展,在不同程度上出现了一些问题,对企业的稳定造成影响。做好国有企业维稳工作,对于国有企业的稳定与发展有很大的作用,能够为国企创建一个良好的发展环境。

国有企业改革前景

国有企业改革前景

第七,全面帮助国有企业提升管理水平。首先,实行上下联动协同方式,有国资委成立管理提升小组,完善企业管理相关目标、路径、考评等机制,国有企业也需成立相应的工作机制,配合提升小组相关工作;其次,根据企业实际需求,从内在需求出发,制定具体工作方案;最后,提升国有企业的管理水平,还需不断的夯实企业管理基础,抓好管理主线,弥补管理短板,积极推动国有企业管理规范化、信息化、制度化建设。

第一,推行中央企业重组整合计划,对企业内部整合实施有效的协调,深化改革脱困工作。在中央企业并购过程中,存在制度不健全、风险控制能力低、战略有效性差、并购操作不规范等问题,针对这些问题,国资委提出并下发了相关的文件,对中央企业并购提出具体的意见,规定具有债务风险重点监控、监管或三级以下企业不能纳入并购范围,对并购主业之外的企业实施严格的控制。针对现在并购重组中文件,国资委经国务院同意,对以下中央企业实施了并购重组,如中国华粮物资集团并入了中粮集团有限公司、第二重型机械集团与中国机械工业集团实施重组。

第二,中央企业对低效无效资产进行清理,促进企业改革进一步深化。根据国资委统计相关数据显示,当前中央企业中低效无效资产大量存在,对企业健康发展造成很大的影响,并制约了企业改革制度的实施。推行国有企业低效无效资产评理,能够有效的夯实国有企业资产的质量,国资委也在13年下发了相关的文件通知,求三年内中央企业完成低效无效资产的清理工作。

三、总结

随着我国社会经济的大力发展,市场经济体系的不断改革,国有企业在深化改革的同时,面临着一定的问题,也出现了一系列的情况。国有企业中各种体制结构以及利益团体之间的矛盾逐渐的显现出来,严重影响了企业的发展与进步。从我国几次国企改革过程中可以看出,虽然改革已经初见成效,但是在全球经济不断变革的情况下,我国国有企业发展难免存在不适应现象,这就需不断完善企业管理,积极推动深化改革,根据我国现行政治经济体制,制定符合我国基本国情的国企深化改革方案,防止国有资产流失,为我国国有企业发展寻求一条康庄大道。